連州市高速公路建設(shè)工作實施方案

根據(jù)清遠市政府2015年2月6日召開全市加快推進高速公路建設(shè)工作會議精神和要求，為確保工程項目建設(shè)順利進展，特制定以下工作方案：

    一、指導(dǎo)思想

    清遠市委、市政府將2015年確定為交通建設(shè)的攻堅年，把交通建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的首要工作，充分認識高速公路建設(shè)對改善我市的交通條件和投資環(huán)境、打造清遠北部區(qū)域中心城市，拉動我市經(jīng)濟增長的重要作用，明確目標責(zé)任，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，加快高速公路建設(shè)，為建設(shè)美麗幸福連州提供堅實的交通運輸保障。

二、工作目標

    2015年3月與廣東二廣高速公路有限公司溝通協(xié)調(diào)完成好二廣高速與清連高速連接線建設(shè)的設(shè)計方案專家評審工作、洽談好征地拆遷有關(guān)事宜等前期工作。力爭3月下旬進入放線實施征地拆遷工作，確保6月底按時交出土地給項目單位進場施工。認真做好連州至佛岡高速公路沿線的土地類別、征拆調(diào)查摸底工作，積極配合項目單位做好采集有關(guān)資料，為項目建設(shè)做好前期工作。

三、工作措施

    （一）切實做好征地拆遷工作。依法依規(guī)，對征地拆遷的相關(guān)環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，嚴格執(zhí)行相關(guān)程序，將補償及時足額兌現(xiàn)到被征地拆遷戶，要對補償資金發(fā)放進行全程監(jiān)督檢查，對克扣、拖久、挪用、貪污補償款的要依紀依法嚴肅查處。

    （二）認真開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和分析，制定完善應(yīng)急預(yù)案，對搶占、搶建、搶種現(xiàn)象和破壞、阻擾、妨礙征地拆遷和垃目建設(shè)的，要堅決依法處理。

（三）加強組織協(xié)調(diào)，落實責(zé)任，嚴格督查督辦。高速公路項目沿線鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府是征地拆遷的主體。對征地拆遷中出現(xiàn)的難點問題特別是久拖不決的問題，市政府主要負責(zé)同志親自督辦、協(xié)調(diào)、不延誤交地、不延誤開工。切實防范阻工事件和群體性上訪事件的發(fā)生。建立分級負責(zé)、塊包干、層層落實的工作網(wǎng)絡(luò)。

    四、保障措施

    1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：市政府成立了以市委副書記、市長為總指揮，分管副市長為副總指揮，市發(fā)改局、市公安局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、連州公路局和沿線鎮(zhèn)主要負責(zé)人為成員的高速公路建設(shè)管理指揮部，指揮部辦公室設(shè)在市國土資源局，具體負責(zé)指揮部日常工作。

    2、明確部門職責(zé)：

    市發(fā)改局：負責(zé)項目前期工作的總體協(xié)調(diào)，跟蹤落實上級部門審批（核準）的高速公路項目。

　　市公安局：負責(zé)打擊破壞項目建設(shè)、擾亂社會治安的違法犯罪行為，指導(dǎo)做好工程爆破器材的安全監(jiān)管工作，維護安全有序施工環(huán)境。

　　市財政局：負責(zé)做好項目建設(shè)資金的管理和撥付。

　　市人社局：負責(zé)協(xié)調(diào)做好被征地農(nóng)民社會保障工作。

　　市國土資源局：負責(zé)做好項目建設(shè)用地預(yù)審或報批工作，對口跟蹤落實上級部門審批的項目；負責(zé)項目征地拆遷工作總協(xié)調(diào)，指導(dǎo)沿線鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開展征地拆遷工作，研究解決征地拆遷工作中有關(guān)政策性問題，指導(dǎo)做好征地拆遷專項資金使用管理工作。

　　市環(huán)保局：負責(zé)對口跟蹤落實上級部門審批的項目。

　　市住建局：負責(zé)協(xié)調(diào)項目建設(shè)與城市規(guī)劃相銜接的有關(guān)問題，做好項目規(guī)劃選址相關(guān)工作。

　　市交通運輸局、公路局：負責(zé)對口跟蹤落實上級部門項目審批，督促指導(dǎo)項目業(yè)主加強工程項目管理，保證工程進度、質(zhì)量和安全。

　　市水務(wù)局：負責(zé)對口跟蹤落實上級部門審批的項目。

市林業(yè)局：負責(zé)對口跟蹤落實上級部門審批的項目，負責(zé)協(xié)調(diào)項目建設(shè)使用林地的有關(guān)政策性問題。

沿線鎮(zhèn)：負責(zé)做好征地拆遷補償工作，協(xié)調(diào)處理民事問題，做好解釋工作。